亚博足彩

邓房字〔2020〕35号

机关各科室、下属各单位：

按照市委十三届七次全会关于开展“办事不求人”专项活动相关要求，结合单位实际制定《邓州市房产管理中心“办事不求人”活动实施方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

邓州市房产管理中心

2020年5月22日

邓州市房产管理中心

“办事不求人”活动实施方案

    为进一步深化简政放权，优化营商环境，建设人民满意的服务型单位，根据市委十三届七次全会关于开展“办事不求人”专项活动相关要求，制定如下方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的热点、难点问题，以“钢牙啃硬骨头”的精神，深化“放管服”改革，在更大范围实现人民群众和市场主体“办事不求人”，用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化，把人情社会、面子社会变成法治社会、诚信社会，以好作风好环境推进“公平邓州”建设。

（二）基本原则

1、坚持务实戒虚。力戒官僚主义、形式主义，改进工作作风，密切党群关系。中心行政审批服务科、主体责任办公室将通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式，对推进“办事不求人”工作开展督导检查，重点查处庸政、懒政、怠政。

2、坚持聚焦重点。聚焦民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，突出重点部位、重点事项、精准施策，创新举措。充分发挥示范引领作用，用最短时间、最快速度集中攻坚，把服务市场主体和群众的事项办好，让市场主体和群众真正成为“办事不求人”的监督者、推动者、受益者。

   3、坚持精简高效。深化“放管服”改革，实行审批服务“三集中、三到位”，不断优化办事流程，提高办事效率和服务事项“一网通办”全流程办理率，切实提升服务水平，力争在最短时间内实现“办事不求人”。

    （三）工作目标

    不作为、乱作为、慢作为、假作为问题得到根本解决，党员干部为民服务意识进一步提高，政务服务环境进一步优化，“办事不求人”理念深入人心，“办事不求人”社会氛围基本形成，力争率先实现办事效率最高、服务水平最优。

    二、主要任务

   （一）政策知晓不求人。梳理出房地产业涉及企业和群众的政策，及时在房产信息网发布推送，并开展政策解读；以权力清单为基础，优化审批服务流程，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引；同时，公开《“办事不求人”事项清单》，明晰受理条件、申请材料、服务流程，畅通便捷了解政策渠道，以公开打通政策落地“最后一公里”。   

（二）网上审批不求人。持续深化网上办理深度，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

（三）窗口办事不求人。认真梳理现已进驻市政务服务中心行政审批服务事项，加快推进“前台综合受理，后台分类审批，窗口综合出件”模式。不断提升综合窗口集成服务能力，普遍推行受审分离，健全咨询预约、首问负责、一次告知、材料预审、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，“一窗”分类受理率持续提升。

（四）标准服务不求人。按照“最小颗粒度”标准，提升办事指南的标准化、规范化和可用度、明白度，推进同一事项无差别受理、同标准办理。科学细化量化服务标准，按照减环节、减材料、减时限的要求，逐项编制标准化工作流程和办事指南。

    （五）民生实事不求人。紧盯与群众密切相关的政务服务高频事项和重要环节，加大改革创新力度，明确目标任务，细化工作措施，杜绝审批服务事项中出现以权谋私、“小微腐败”、吃拿卡要等“中梗阻”问题，让群众办事满意。

    三、方法步骤

    成立“办事不求人”活动领导小组（详见附件1），切实加强对活动的领导，统筹协调推进活动实施；领导小组下设办公室，具体负责“办事不求人”活动的统筹推进、督导检查和日常工作。

    （一）宣传动员阶段（即日起至5月31日）

召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。通过房产信息网大力宣传“办事不求人”活动，倡导“办事不求人”理念，动员企业、群众参与到活动的反馈监督中，形成良好的社会氛围。

机关各科室、下属各单位要认真贯彻落实中心“办事不求人”活动动员会议精神，按照实施方案要求，认真贯彻执行。

（二）梳理查摆阶段（6月1日至6月15日）

    加快推进“办事不求人”工作部署，认真开展自查活动，

根据单位职能和岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、

设立意见箱、发放调查表、公布监督举报电话和邮箱等形式，

广泛征求社会各界的意见和建议，坚持问题导向、目标导向，制定便利化、有针对性、可操作性、可查核的具体措施，明确实施步骤、时间节点、责任科室和责任人员。机关各科室、下属各单位要结合各自工作认真梳理“办事不求人”事项清单和“办事求人”易发事项负面清单，并对外公布“办事不求人”承诺书，机关各科室、下属各单位清单事项责任人员要向中心签订“办事不求人”承诺书。

（三）督查整改阶段（6月16日至7月31日）

机关各科室、下属各单位要针对《“办事不求人”事项清单》《“办事求人”易发事项负面清单》中存在的问题，及时制定整改举措，形成整改台账。整改台账要细化，明确时间节点并公布，做到公开承诺，接受群众监督。

    “办事不求人”活动领导小组要对机关各科室、各二级单位的“两清单”进行把关，对各阶段活动开展情况进行不间断督查，督查结果进行通报。

    （四）巩固提高阶段（8月1日至1 0月31日）

    机关各科室、下属各单位要对“办事求人”易发、高发的重点事项、重要环节查摆深层次原因，形成问题分析报告和整改报告；针对因规范不清、规则不明导致的办理条件不清晰、提交材料不明确、办理进度不透明、存在可人为干预、办事人员裁量空间大等问题，进一步完善制度；加强调查研究，在治标的同时，深入剖析根源，及时把整改措施中的好做法好经验形成制度规范，形成长效机制，从体制机制上解决好前清后堵的问题。

    （五）总结验收阶段（11月1日至11月30日）

机关各科室、下属各单位在活动领导小组的统一组织下，统一标准、集中时间对活动开展情况进行全面的检查验收。在检查验收中，对治理不认真、社会反映强烈、问题仍较突出、治理放果不明显的科室、单位，按有关规定追究责任。专项活动结束后，要及时对工作开展情况进行全面总结，并将总结情况报领导小组办公室，对专项活动工作进行经验总结，巩固成果。

四、组织保障

    （一）加强组织领导。“办事不求人”活动在领导小组的统一领导下开展，机关各科室、下属各单位要高度重视，主要负责人要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，做到层层有压力、逐级抓落实。

（二）积极宣传引导。要充分利用房产信息网广泛宣传“办事不求人”活动的理念、措施、开展情况，及时总结创新举措和鲜活经验，树立典型示范，准确发布相关信息，正确引导社会预期，积极回应关切，凝聚各方共识，营造全社会共同支持、参与、监督的良好氛围。

（三）鼓励公众参与。鼓励引导企业、群众参与监督，分享办事经验，对办事效能和政务服务开展满意度评价，不断促进工作有效运行。对舆情关注和群众、企业投诉举报的案件，快查快办，及时反馈。

    （四）严格考评问责。将企业和群众满意度作为评价“办

事不求人”活动成效的重要依据，并以此作为年终综合考核评价的重要参考，纳入年度述职重要内容。对“不作为、慢作为、乱作为”的单位、科室、个人依法依规严查快处，对履行主体责任不力的科室、单位相关责任人要追究领导责任。对受理举报反映的问题线索、典型案例予以通报，保证上下联动，推动“办事不求人”活动落到实处，营造公开透明、服务高效、便民利民的社会环境。